2018-07-20 16:57 北京青年報
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  谷歌被歐盟處以超過43億歐元(約50億美元)的天價罰款。而且,這既不是第一次被罰,也未必是最后一次被罰。

  2017年6月,歐盟曾對谷歌處以24億歐元(約27億美元)的天價罰款。一年時間,兩次天價罰款,谷歌在歐盟似乎倒霉透頂。從2004年改革進入歐洲購物比價市場,到2010年歐盟委員會對谷歌購物比價市場進行調查,再到2015年對谷歌涉嫌不公平競爭展開調查,直至去年和今年歐盟委員會對谷歌的兩次天價罰款,只能說谷歌市場風頭太勁,不僅引起了競爭對手的集體投訴,而且觸發了監管機構的反壟斷調查。

  谷歌旗下的安卓操作系統,在歐洲的市場規模高達74%。相比蘋果系統的封閉性,安卓系統具有開源開放的特點。這是安卓在全球手機市場占有絕對優勢的根本原因。由此也形成了谷歌的市場耕耘策略,借力安卓開源免費拓展的市場份額,在安卓系統上附加一些有益于谷歌的限制措施,以實現谷歌利益的最大化。

  首先,谷歌在安卓手機和平板上將谷歌設定為默認搜索引擎,并預裝谷歌旗下的瀏覽器。這兩項限制措施,等于為谷歌提供了利用龐大手機或平板用戶為谷歌提供專享或特權市場利益的工具。

  其次,禁止銷售商銷售搭載基于安卓“基因”的操作系統的移動手機和平板。

  其三,通過財務獎勵的方式,促使移動設備商和移動網絡服務將谷歌作為唯一搜索引擎預安裝項。

  在歐盟委員會看來,谷歌不僅利用安卓系統的優勢市場地位,限制了競爭伙伴在安卓系統中的公平競爭,而且也侵犯了終端用戶的選擇權。簡言之,谷歌動了競爭對手和消費者的蛋糕,這樣的不公平競爭需要監管機構出手,讓市場變得更公平更開放。因此,歐盟委員會通過天價罰款的方式動谷歌的蛋糕,自是維護市場公平競爭和消費者利益的應有之義。

  更重要的是,移動互聯網絡時代,構筑了龐大的大數據經濟網絡。電商時代的消費市場大蛋糕,已經成為這個時代年輕、時尚和主流的消費模式。谷歌搜索引擎在安卓操作系統的特權地位,通過操縱搜索結果的方式,引導消費用戶流向“谷歌購物”。歐洲的情況是,過去10年來,谷歌購物的流量遠高于其他購物比價服務。

  大數據時代的消費經濟模式下,人們習慣通過搜索引擎去選擇合適的消費品。移動設備默認搜索引擎具有“近水樓臺”的優勢,成為消費者選擇購物比價服務的工具。因此,默認搜索引擎就可以將消費者引向自己的購物服務,或者是和自己有商業合作的市場機構。

  有分析家認為,作為全球第一大經濟體的歐盟,在高科技領域沒有可以拿得出來的東西。因此習慣通過壟斷調查和天價罰款的方式,對美國和其他國家的高科技企業進行市場棒喝。天價罰款也是雙刃劍,雖然可以營造更公平的市場氛圍,但也容易挫傷跨國企業的積極性,甚至會帶來負面效果。譬如此番處罰谷歌,谷歌將提出上訴,而且威脅放棄免費開源的市場模式。這也意味著,如果谷歌實施收費策略,安卓手機也可能會變成另一個蘋果,移動設備商和終端消費者要付出更多成本。也有觀察者認為,這是歐盟針對美國貿易摩擦的報復措施。顯然,這似乎有些陰謀化了。

  客觀而言,安卓系統在全球市場份額超過80%。安卓的強勢地位,在任何國家和市場都是被反壟斷機構重點關注的對象。如果壟斷行為被查實,都是要被處罰的,只是罰得有輕有重罷了。

  因此,被罰的谷歌可以上訴,但威脅收費就不值得同情了。

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